“融合發展是(shi)提升產業體系整體效(xiao)能的(de)必然要求(qiu)。”在省(sheng)委十二屆三(san)次(ci)全(quan)會上，這個觀點得到(dao)廣泛認(ren)同——以工業為主引擎建(jian)設具有四川特色的(de)現代(dai)化產業體系，并不意味著工業“一(yi)枝獨秀”，而是(shi)要在融合發展中實現產業之間的(de)互促共興。
上月召開的(de)二十屆中央財經委(wei)員(yuan)會(hui)第一次(ci)會(hui)議強(qiang)調，堅持三次(ci)產業融合發展，避免割裂對立。
三產(chan)(chan)(chan)超過二產(chan)(chan)(chan)就是產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構優化？發展(zhan)(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)就必須犧牲農業(ye)(ye)(ye)？面對這些(xie)問題，此次(ci)(ci)省委全會，以堅定推動三次(ci)(ci)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)高質量融合發展(zhan)(zhan)，進一(yi)步統一(yi)思想，厘清認識。
數實融合：加快產業數字化轉型
“超(chao)200億元(yuan)！”經濟(ji)和信(xin)息化(hua)廳廳長翟(zhai)剛帶來(lai)的數(shu)據振奮人心(xin)，四川電子信(xin)息產(chan)業(ye)(ye)集聚(ju)區(qu)工業(ye)(ye)互聯網平臺已帶動區(qu)域實(shi)現經濟(ji)增量超(chao)過200億元(yuan)，他表示，數(shu)字經濟(ji)和實(shi)體經濟(ji)深度融合，已成為實(shi)現新型工業(ye)(ye)化(hua)的重要路(lu)徑(jing)。
促進數(shu)實融合，重點是加(jia)快產(chan)業(ye)數(shu)字(zi)化(hua)轉型。對此(ci)，蜀道(dao)集團董事長唐(tang)勇深有(you)體會：“我們(men)在打造(zao)傳統(tong)基(ji)礎設施(shi)建設的數(shu)字(zi)化(hua)，比如，路面鋪筑要(yao)無人化(hua)，所(suo)有(you)的場景(jing)、設備、運(yun)行都(dou)得(de)是數(shu)字(zi)化(hua)，才可(ke)能實現(xian)。”
近年來，我(wo)省(sheng)數(shu)字(zi)經濟規模快速(su)增長，總量突破2萬億元(yuan)，但(dan)數(shu)字(zi)化程度總體(ti)仍然不高。來自(zi)綿陽的與會人(ren)員此(ci)前(qian)組團去沿海地區學習(xi)，“感覺差距很大。”
同樣的(de)(de)情況也出現在德陽。推進產(chan)業數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型，德陽已有(you)(you)數(shu)家企業的(de)(de)車間、生產(chan)線實現了無人化(hua)生產(chan)，但德陽市委書記李文清說：“離(li)我們預期目標(biao)還有(you)(you)差距。”差在哪？他(ta)認為，一個重要原因是(shi)本地的(de)(de)工業互聯網(wang)平臺(tai)建設(she)滯后，能提(ti)供的(de)(de)服務有(you)(you)限。
關鍵(jian)工(gong)序數控化率不(bu)高、數據中心統籌集約程度較低(di)……大家(jia)逐一分析現(xian)有的困難和缺點。“建強支撐(cheng)體(ti)系(xi)很重要(yao)。”翟剛提(ti)出，要(yao)通過數字新基建提(ti)升行動、平臺體(ti)系(xi)升級行動等(deng)，打(da)造(zao)5G全(quan)連接工(gong)廠，引導產業鏈上(shang)下游(you)中小企業業務系(xi)統向云(yun)端(duan)遷移。
產(chan)業數字(zi)化(hua)轉型(xing)，企業是主體(ti)，需要發(fa)(fa)揮(hui)企業的(de)主觀能動性。“我(wo)們在成(cheng)宜(yi)高速公路(lu)率先試點車路(lu)協(xie)同，不僅事故(gu)發(fa)(fa)生(sheng)率大(da)大(da)降低，管理成(cheng)本也大(da)幅縮(suo)減。”唐(tang)勇說，推(tui)進產(chan)業數字(zi)化(hua)讓企業嘗到(dao)了“甜頭”，也推(tui)動產(chan)業借“數”轉型(xing)。
“政(zheng)府(fu)(fu)引導(dao)也要(yao)加強。”李文清(qing)表示(shi)，不(bu)能只是(shi)企業的自主行為，政(zheng)府(fu)(fu)也要(yao)發力(li)，推(tui)動(dong)幫扶(fu)支持，形成“合力(li)”。
兩業融合：關鍵在“深度”上做文章
三次產業高質(zhi)量融合(he)，此次全會明確“重點”：促進現代服務業同先(xian)進制造業深度融合(he)。
為(wei)何要融？“‘兩(liang)業(ye)’融合，是增強產業(ye)核心競爭力的重(zhong)要途徑(jing)。”商務廳廳長徐一心表示(shi)，“兩(liang)業(ye)”融合水平不高一直是我(wo)省產業(ye)發展(zhan)的突出短(duan)板，去年全省生產性(xing)服務業(ye)占(zhan)服務業(ye)比(bi)重(zhong)低于上海、廣東、重(zhong)慶(qing)等地(di)，與(yu)發達國家的平均(jun)水平差距(ju)更(geng)大(da)，制約了產業(ye)向價值鏈中(zhong)高端邁進。
全會(hui)提出，建(jian)設服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)示(shi)(shi)范區，大(da)力發展(zhan)生(sheng)(sheng)產性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育服(fu)務(wu)型制(zhi)造，構建(jian)優質(zhi)高(gao)效服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)體系(xi)。對此，徐一心說，商務(wu)廳將推進服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)提能(neng)增效行動(dong)，加(jia)快(kuai)(kuai)生(sheng)(sheng)產性(xing)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化綠色化轉(zhuan)型，賦能(neng)推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)優化升級；搭(da)建(jian)融合發展(zhan)平臺載(zai)體，圍繞(rao)六大(da)優勢產業(ye)(ye)(ye)(ye)，培育提升現(xian)代服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚區，建(jian)設服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)示(shi)(shi)范區；實(shi)施(shi)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)“新(xin)交子”領跑行動(dong)，建(jian)立跨臺階激勵機制(zhi)，支持(chi)有實(shi)力的服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)快(kuai)(kuai)與制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)融合。
如何才能(neng)深(shen)？眉山(shan)市(shi)委書記胡元坤認為，要(yao)“壯大(da)生產(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)，堅持制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)服(fu)務化、服(fu)務業(ye)(ye)(ye)制(zhi)造化雙向發力(li)(li)。”他透(tou)露，眉山(shan)將著力(li)(li)推動“兩業(ye)(ye)(ye)”鏈(lian)條(tiao)延伸(shen)、關聯、滲(shen)透(tou)，促進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)向制(zhi)造服(fu)務轉型，實施服(fu)務業(ye)(ye)(ye)賦(fu)能(neng)融合計劃，大(da)力(li)(li)引育(yu)研發、設計、商貿、物流、檢(jian)驗檢(jian)測等領(ling)域的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，持續提升生產(chan)性服(fu)務業(ye)(ye)(ye)的(de)規模(mo)和比重。
金(jin)融(rong)服(fu)務，也受到重點關(guan)注。“實(shi)施‘金(jin)融(rong)＋制(zhi)造(zao)(zao)’工程(cheng)。” 省(sheng)地方(fang)金(jin)融(rong)監管局黨組書記童夢說(shuo)，這為全省(sheng)地方(fang)金(jin)融(rong)系統服(fu)務推進新型工業(ye)(ye)(ye)化明確了(le)著力重點，下一步(bu)將用好用活設備購置與更新改造(zao)(zao)再貸(dai)款等(deng)政策，大力推廣“制(zhi)惠貸(dai)”“園保(bao)貸(dai)”“天府(fu)科創貸(dai)”，推動制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)貸(dai)款增(zeng)速不低(di)(di)于(yu)15%、制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)中長期貸(dai)款增(zeng)量不低(di)(di)于(yu)1000億(yi)元。同時，還將實(shi)施企業(ye)(ye)(ye)上市(shi)行動計劃和(he)債券優(you)先發展戰略，篩選和(he)培(pei)育(yu)更多符(fu)合特(te)色(se)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)(ye)方(fang)向的制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)上市(shi)，支(zhi)持各類(lei)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)通過發債融(rong)資。
三產融合：推動農業產業全鏈條升級
全(quan)會(hui)上一個有意思(si)的現場，討論如何推進(jin)新(xin)型(xing)工(gong)業(ye)(ye)化(hua)，農(nong)業(ye)(ye)成為了主(zhu)角之一。問(wen)題在(zai)于推進(jin)農(nong)村產業(ye)(ye)升級(ji)和鄉村振興，必須加(jia)快農(nong)村一二三(san)產業(ye)(ye)融(rong)合發展。全(quan)會(hui)對此進(jin)行(xing)部署，提出推動(dong)農(nong)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)全(quan)鏈條升級(ji)，全(quan)力打造新(xin)時代(dai)更(geng)高水(shui)平“天府糧倉”。
“四川農(nong)(nong)(nong)業(ye)優勢明顯，短板(ban)也(ye)非常(chang)突出(chu)。”農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村廳廳長(chang)徐芝文說，四川農(nong)(nong)(nong)業(ye)物產豐富，油菜、生豬等15項農(nong)(nong)(nong)產品產量居全國(guo)第一，但(dan)農(nong)(nong)(nong)產品精(jing)深加工水平不高、產品附加值較低(di)，農(nong)(nong)(nong)業(ye)綜合生產效(xiao)益亟待提升。
如(ru)何推動(dong)農(nong)業(ye)產業(ye)全鏈(lian)條升(sheng)級？全會提出，實施農(nong)產品精深加工提升(sheng)行動(dong)，做好“土特(te)產”大文章，強(qiang)化現代農(nong)業(ye)科(ke)技(ji)和裝(zhuang)備支(zhi)撐，不斷提升(sheng)農(nong)業(ye)現代化水平，推動(dong)鄉村全面振興。
徐芝文表(biao)示，將集(ji)中(zhong)發力(li)，選擇現(xian)在有(you)基礎、未來有(you)潛力(li)、交通區位有(you)優(you)勢的(de)(de)地區，布局幾(ji)個真正有(you)帶動(dong)作用的(de)(de)省級農(nong)(nong)產(chan)品加工(gong)集(ji)中(zhong)區，建(jian)成一批優(you)勢特色(se)產(chan)業(ye)(ye)(ye)集(ji)群(qun)和農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)強(qiang)鎮，依托新(xin)型工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)提高農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)勞(lao)動(dong)生(sheng)產(chan)率(lv)，提高農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)綜合(he)效益。
三次(ci)產(chan)(chan)業融合發展，省商投(tou)集團董事長佘驥(ji)找到切(qie)入點。“預制菜，從產(chan)(chan)地到餐桌覆蓋三次(ci)產(chan)(chan)業。”佘驥(ji)說(shuo)，這是(shi)一個萬億級市場(chang)“風口”，而由(you)于缺乏知名品牌(pai)、缺少龍頭企業，制約了川(chuan)菜預制菜產(chan)(chan)業做大做強(qiang)。
佘驥建(jian)議，盡早建(jian)立(li)川菜(cai)(cai)預制(zhi)(zhi)菜(cai)(cai)行業(ye)標準，著力打造川菜(cai)(cai)預制(zhi)(zhi)菜(cai)(cai)領軍(jun)品牌，下(xia)大氣力培(pei)育川菜(cai)(cai)預制(zhi)(zhi)菜(cai)(cai)龍頭企(qi)業(ye)，“我們已(yi)布局建(jian)設川菜(cai)(cai)預制(zhi)(zhi)菜(cai)(cai)產(chan)業(ye)園，將孵(fu)化培(pei)育鏈(lian)主企(qi)業(ye)、鏈(lian)上(shang)企(qi)業(ye)，以實際行動推動三產(chan)深度(du)融合。”
強化現(xian)代農業(ye)科技(ji)和裝備(bei)支撐(cheng)，專(zhuan)業(ye)院校也擔負重(zhong)任。四川(chuan)省農業(ye)科學院院長牟錦毅(yi)表示(shi)，將加(jia)快(kuai)建設四川(chuan)省種質資源中心(xin)庫、天府種業(ye)實(shi)驗室等高能級(ji)創新(xin)平臺，突出抓好種質資源保護(hu)與利用，加(jia)快(kuai)培育突破性新(xin)品種，為推動農業(ye)產業(ye)全鏈條升級(ji)提供更有力的(de)科技(ji)支撐(cheng)。
